En diciembre de 2018 el sector emprendedor en España recibió una gran noticia. El Ministerio de Economía y Empresa anunciaba la creación de una nueva “Ley de Startups” para mejorar el ecosistema emprendedor y convertir a España en una “nación emprendedora”.

El primer paso en la creación de esta ley ha sido abrir un periodo de consultas a los ciudadanos que quieran aportar propuestas sobre qué se necesita mejorar para que haya más startups y emprendimiento en este país.

La noticia me entusiasmó, es una oportunidad única para intentar arreglar todo aquello de lo que nos quejamos los emprendedores en nuestro día a día. En seguida contacté con la Asociación Española de Startups para participar junto a ellos en una propuesta que aúne esas necesidades.

Estas son las 8 propuestas que he pensado, las he resumido al máximo:

Importante. Las propuestas que aporto en este artículo están pensadas desde el punto de vista de emprendedor joven español. Que es el grupo cuyos intereses intento representar.

1º.- NO LIMITAR EL CONCEPTO “STARTUP”.

Situación: Después de leer las diferentes propuestas de varios grupos el ecosistema emprendedor. He visto una tendencia común: dirigir esta nueva ley únicamente a las startups de base tecnológica. No debería hacerse así.

Esta nueva ley es una oportunidad para impulsar el emprendimiento en general. Las startups no son más que una parte del emprendimiento en España.

El objetivo es convertir a España en “nación emprendedora” no en “nación de startups de base tecnológica”. No todo emprendimiento e innovación está basado en la tecnología.

Una Startup que lanza una app para citas es emprendimiento, sí. Pero también lo es abrir una peluquería en un local bien situado en tu barrio. También lo es crear una consultora de marketing especializado en emociones dónde todo el trabajo es creativo y tiene poco de innovación tecnológica. También lo es crear una escuela de golf en la que la innovación está en la metodología de la enseñanza. ¿Por qué hablamos sólo de startups de base tecnológica? Toda iniciativa emprendedora debería disfrutar de mejoras en la regulación.

Esto es importante no sólo en el aspecto de negocio. También en el empleo. Por norma general, las startups de base tecnológica necesitan de mucho trabajador tecnológico (desarrolladores de software, expertos en big data, ingenieros informáticos, cracks del blockchain, etc) y poco de todo lo demás.

Si sólo mejoramos la regulación para las startups de base tecnológica, estamos perdiendo la oportunidad de fomentar empleo de todo tipo. Si la nueva regulación favorece a cualquier tipo de emprendimiento estaremos ayudado a crear más de empleo y más variado (consultores, jardineros, abogados, profesores, arquitectos, peluqueros, entrenadores personales, mecánicos, electricistas, comerciales, economistas, pintores, escritores, etc. etc.).

Propuesta: La nueva regulación debe favorecer al emprendimiento en general y no sólo a las startups de base tecnológica.

2º.- FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS EXTRANJEROS.

Situación: En España tenemos un problema serio con las startups creadas por extranjeros y las inversiones de extranjeros en startups española. Hay pocas. Muy pocas.

Es necesario facilitar que los extranjeros puedan crear empresas en España sin necesidad de tener un NIE ni pisar el país. De forma similar a la que lo hacen otros países europeos.

Para un extranjero que quiere abrir una empresa en España es obligatorio que obtenga el NIE. Esto implica un desgaste tremendo en tiempo, dinero y esfuerzos. A la hora de tramitar este NIE hay pocas diferencias entre el extranjero que quiere residir en España y el que sólo quiere crear una empresa o invertir en ella, sin residencia. Mucho papeleo, necesidad de hacer grandes desplazamientos y tener que esperar varios meses.

Hay muchísima inversión extranjera que se pierde por culpa de todo ello. Es un bloqueo importante para un inversor que, ante esta situación, prefiere dedicar su tiempo, dinero y esfuerzo a otros proyectos de otros países que no le ponen las cosas tan difíciles (y además le ofrecen ventajas fiscales mucho más atractivas).

Todo este proceso debería hacerse de forma ágil y sin necesidad de pisar España. Hoy en día la digitalización de los procesos es cada vez mejor y ya existen herramientas que permiten realizar trámites administrativos online con una seguridad total. Incluso diría que es mucho más seguro que haciendo los trámites de forma personal. Tenemos mucho que aprender de los modelos de países como Lituania o Estonia, naciones pioneras en este sentido.

Por último, contratar extranjeros también debería ser más fácil. Ser una nación emprendedora pasa por ser una nación globalizada en la que se eliminen muchos requisitos burocráticos y fiscales que bloquean la captación de talento extranjero para trabajar en España.

Propuesta: Los extranjeros que desean crear / invertir / trabajar en una startup, deberían poder hacerlo con una regulación menos estricta y una tramitación 100% online, mucho más sencilla, económica y rápida.

3º.- AYUDAS CON LA CUOTA DE AUTÓNOMOS SOCIETARIOS.

Situación: Esta es una de las cosas más importantes para el colectivo que intento representar. Para el emprendedor Joven español esta es la mayor barrera a la hora de emprender.

Los jóvenes tienen recursos financieros limitados. En la mayoría de los casos se la juegan y dejan su trabajo, su zona de confort y su seguridad económica para dar el salto al vacío y dedicarse a crear su propia empresa.

Evidentemente los inicios cuestan. No se genera mucha facturación en las etapas iniciales. Es natural. Por ello también suele ser normal que el equipo emprendedor se ponga un salario muy bajo o directamente no hay salario.

En este contexto, obligar a los emprendedores a pagar 364€ al mes sin importar si está ganando dinero o no, es algo atroz que choca violentamente contra cualquier discurso proemprendimiento que se pueda hacer desde la administración. Es una cantidad de dinero que el emprendedor joven, simplemente, no se puede permitir. Incluso si pudiera hacerlo, se podría invertir en muchísimas cosas que harían crecer el proyecto y, a largo plazo, generar más empleo.

Propuesta: Quitar la obligación de pagar la cuota de autónomos societarios durante los 3 primeros años de la sociedad. Esta cuota debería ser optativa para aquellos emprendedores que se lo puedan permitir y les interese.

4º.- AYUDAS PARA CONTRATAR

Situación: Otra gran barrera del emprendimiento en España.

En las startups la idea de negocio es sólo el 10% del éxito. El 90% restante depende de la ejecución de esa idea. Y la ejecución depende del equipo.

Pero formar un equipo es muy caro. Las empresas españolas tienen unas cargas sociales y fiscales vinculadas con la contratación de empleados que hace que contratar sea extremadamente caro.

Las startups no pueden hacer frente a ese tipo de cargas y por ello se ven obligadas a hacer equipos más limitados. Además de hacer malabarismos para tratar de compensar los salarios bajos con stock options o herramientas similares y, para que negarlo, optar por vinculaciones laborales / mercantiles arriesgadas o poco transparentes. Con ello pierden uno de los elementos más importantes a la hora de emprender: un equipo sólido.

Por último, es necesario mejorar la normativa que rodea herramientas muy útiles de captación y retención de talento como son las stock options. El principal problema que tienen los trabajadores que reciben este tipo de retribución o recompensa es que no están pensadas para startups desde el punto de vista fiscal. El que las recibe tiene que pagar impuestos como si obtuviera una ganancia antes de que realmente la haya. Siendo las startups empresas muy volátiles y de futuro incierto, muchas veces ocurre que el titular de las stock options paga impuestos y luego la startup acaba siendo de valor cero.

Propuesta: Contratar debe ser más barato. Si se rebajan las cargas sociales y fiscales las startups podrían permitirse crear equipos sólidos con trabajo de calidad. Los proyectos estarían mejor ejecutados, las startups crecerían más y se generaría más valor, empleo y riqueza para toda la sociedad. Como mínimo, debería estar libre de cargas contratar los primeros 10 empleados durante los 3 primeros años de la empresa. Por otro lado, las stock options deberían estar mejor reguladas fiscalmente y evitar que se paguen impuestos por supuestas ganancias no aseguradas en el futuro.

5º.- FACILITAR EL CIERRE DE EMPRESAS

Situación: Todo el mundo habla de que abrir una empresa en España es lento, caro y una espiral burocrática. Es cierto, pero es que cerrar una empresa en España es mucho peor.

El 80% de las startups cierran antes de cumplir 3 años. Esto forma parte del ecosistema y del progreso. Precisamente por eso debería haber un trámite mucho más inmediato y barato para poder cerrar cuanto antes un proyecto que va mal y así poder concentrarse en crear uno nuevo.

Evidentemente, cuando se quiere cerrar una empresa que tiene deudas pendientes se tiene que hacer un concurso de acreedores para asegurarse de que todo está bien. Eso es bueno. Pero no debería aplicarse a las startups el mismo proceso que se le asigna a empresas más consolidadas.

En el proceso de apertura de una empresa participa todo el equipo y es ilusionante. Pero en el proceso de cierre el equipo desaparece. El emprendedor principal se queda solo y tiene que afrontar en solitario un proceso caro, lento y problemático. Muchas veces esta experiencia tan desagradable se convierte en uno de los principales motivos por los que un emprendedor no lo vuelve a intentar.

Por otro lado, merece especial atención el hecho de que una de las causas de disolución obligatoria de la empresa marcadas por la ley es la de “encontrarse patrimonio neto por debajo de la mitad del capital social”. Esta situación es bastante normal en cualquier empresa emergente. Eliminar esta causa daría más seguridad al emprendedor y le otorga oportunidad de conseguir remontar el negocio.

Propuesta: Las startups necesitan de un proceso mucho más veloz y barato para su cierre. En el caso de concurso de acreedores, debe ofrecerse un proceso más económico y veloz para aquellas startups con menos de 10 trabajadores, casi sin activos, poca facturación y que tengan menos de 4 años. Por otro lado, debería eliminarse la causa legal de disolución de la empresa por encontrarse el patrimonio neto por debajo de la mitad del capital social de la misma.

6º.- FACILITAR LA CREACIÓN DE EMPRESAS:

Situación: Como he mencionado antes, crear una empresa en España es lento, caro y una espiral burocrática. Si bien es cierto que se han aplicado medidas para reducir los tiempos y el número de papeles y trámites necesarios, crear una empresa sigue siendo caro. Sobre todo si se compara con otros países de la UE.

Propuesta: Es necesario reducir de forma sustancial las tasas de Notarios y Registro Mercantil. Además, debería ser posible crear una empresa sin necesidad de aportar 3.000€.

7º.- VENTAJAS FISCALES PARA LAS EMPRESAS DE NUEVA CREACIÓN

Situación: Las supuestas ventajas fiscales actuales han demostrado no ser suficientemente atractivas.

Emprender en España no es normal. Cuando una persona decide emprender, abandona la seguridad de su puesto de trabajo y hace un gran salto al vacío. Se lo juega todo para crear un proyecto que, si sale bien beneficiará a toda la sociedad.

Para que emprender se convierta en algo normal en España, hace falta compensar ese salto al vacío y ese riesgo que se asume. Hay que premiar a los valientes con ventajas fiscales muy atractivas.

Propuesta: La cuota de autónomos los primeros años debería eliminarse o ser opcional. Las empresas de nueva creación deberían estar exentas de pagar y cobrar el IVA de cualquier servicio o producto durante los 2 primeros años. Así pueden ofrecer precios más atractivos y se facilita mucho la fiscalidad en las etapas iniciales. Además, deberían estar exentas de pagar el Impuesto de sociedades durante los dos primeros años. Durante esa etapa, todo lo que gana la empresa se tiene que poder reinvertir en la misma para crecer.

8º.- VENTAJAS FISCALES PARA INVERTIR EN STARTUPS

Situación: Las startups necesitan inversión muy inicial.

En este país la inversión en startups está mejorando poco a poco. Pero casi todas las mejoras tienen como foco a inversores profesionales (business angels, fondos de inversión, Venture capital…). ¿Nadie piensa en los primeros inversores? Los primeros inversores son el propio equipo emprendedor y los famosos FFF (Familia, amigos y locos).

De hecho, por norma general, los business angels y los fondos de inversión no invierten en proyectos que no hayan conseguido previamente inversión por parte de FFF. Esos son los primeros inversores de una startup.

Los FFF son los que más riesgo asumen y los que realmente hacen posible la creación de la empresa y el inicio de la actividad. Pese a ello, son los más olvidados. Necesitamos crear ventajas fiscales que hagan que todos los ciudadanos se lancen a ayudar a sus familiares, amigos y vecinos invirtiendo en sus proyectos. Así se consigue que las startups tengan acceso mucho más fácil a la financiación más importante: la inicial. Sin esa financiación todo lo que viene después no existiría.

Propuesta: Bonificaciones fiscales más potentes para los inversores en startups. Como, por ejemplo, una bonificación del 100% de la cantidad invertida en el IRPF en el año que han invertido en esa startup

Espero que compartas mi opinión y que el Gobierno de España aplique estas y otras medidas muy necesarias. Si te interesa el tema y quieres aportar más ideas, me puedes escribir a hola@guillermomarcet.com.